为深入贯彻国家关于发展跨境电商的战略部署，充分发挥大连市的区位、产业和开放优势，大连跨境电子商务综合试验区（以下简称“综试区”）正全力推进各项创新实践。软件外包服务作为现代服务业的核心组成部分，以其专业化、高效率、可扩展的特性，成为赋能综试区建设、推动跨境电商产业升级的关键技术支撑与运营引擎。本方案旨在明确软件外包服务在综试区实施中的定位、重点任务与推进路径。

一、 核心定位：打造数字化基石与智慧化引擎

软件外包服务在综试区建设中承担双重核心使命：

1. 数字化基石：为跨境电商平台、企业、物流、支付、海关监管等各环节提供稳定、安全、可定制的软件开发、系统集成与运维服务，构建贯通“关、税、汇、商、物、融”的一体化数字基础设施。
2. 智慧化引擎：通过引入人工智能、大数据、云计算、区块链等前沿技术的软件解决方案，赋能智能选品、精准营销、供应链优化、风险管控、数据分析等应用场景，提升综试区整体运营效率与智能化水平。

二、 重点任务领域

围绕综试区“六体系两平台”（信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控体系及线上综合服务平台、线下产业园区平台）建设，软件外包服务的重点任务包括：

1. 线上综合服务平台深化开发与运维：

• 一站式服务门户：外包开发集政务通关、税务申报、结汇退税、信用查询、法律服务等功能于一体的统一线上门户，优化用户体验。

• 数据互通枢纽：承接海关、税务、外汇、商务、市场监管等部门数据接口的开发与对接任务，确保信息流高效、安全共享。

• 系统持续迭代：根据业务发展及政策变化，提供持续的软件升级、功能扩展及安全加固服务。

1. 跨境电商企业信息化解决方案供给：

• SaaS化工具包：开发或引入外包成熟的SaaS软件，为中小微跨境电商企业提供建站、ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）、营销自动化等低成本、快部署的解决方案。

• 定制化系统开发：为大型品牌企业或特色产业带提供定制化的跨境电商平台、供应链管理系统、海外仓管理系统的设计与开发服务。

• 数据分析服务：提供数据挖掘、市场趋势分析、消费者行为洞察等软件服务与报告，辅助企业科学决策。

1. 智慧物流与供应链系统整合：

• 物流协同平台：开发连接跨境电商企业、物流公司、仓储服务商、报关行及末端配送的协同管理软件，实现全程可视化。

• 智能仓储解决方案：应用物联网（IoT）和机器人流程自动化（RPA）技术，外包开发WMS（仓储管理系统）优化解决方案，提升仓储作业效率。

• 供应链金融科技支撑：为基于物流、仓储数据的供应链金融服务开发相应的风控模型与软件平台。

1. 监管与服务创新技术支撑：

• 便利化通关软件：参与开发“清单核放、汇总申报”等便利化通关模式所需的申报系统与辅助工具。

• 风险防控系统：利用大数据分析外包服务，构建商品质量风险、交易欺诈风险、支付安全风险的识别与预警模型及系统。

• 区块链应用试点：探索并开发基于区块链技术的跨境商品溯源、交易凭证存证、信用传递等应用原型。

1. 产业生态培育与人才赋能：

• 公共服务平台开发：为综试区内的培训、实训、法律咨询、知识产权等公共服务开发在线平台。

• 人才对接系统：建立连接高校、培训机构、软件外包企业与跨境电商企业的人才需求对接与项目协作平台。

三、 推进路径与保障措施

1. 需求对接与项目发包：由综试区管理机构定期梳理并发布软件需求清单，通过公开招标、竞争性谈判等方式，择优选取本地及国内外优质软件外包服务商承接项目。
2. 培育本地服务商梯队：鼓励大连本地软件和信息服务企业面向跨境电商领域进行专业化转型，形成从解决方案、到开发实施、再到运维服务的完整外包产业链。
3. 建立标准与评价体系：制定跨境电商软件外包项目的技术标准、数据标准、安全标准和交付标准，并建立服务商绩效评价机制。
4. 强化知识产权与数据安全：在外包合同中明确知识产权归属，要求服务商严格遵守网络安全法、数据安全法及个人信息保护法，确保系统和数据安全。
5. 政策与资金支持：统筹利用国家、省、市各级专项资金，对服务于综试区建设的重点软件外包项目、共性技术研发项目给予补贴或奖励。
6. 国际国内合作：积极引进国内外顶尖的软件与信息技术服务企业，通过合资合作、设立研发中心等方式，提升综试区软件外包服务的整体技术水平与国际视野。

通过将软件外包服务系统性地嵌入大连跨境电子商务综合试验区的建设蓝图，不仅能以专业力量加速综试区数字化进程，更能带动大连市软件和信息服务产业开辟新的增长极，最终形成跨境电商与软件外包双向赋能、融合发展的良好格局，为东北亚区域跨境电商发展提供“大连模式”的坚实技术底座。